以交通運輸為依托的現代物流體系是市場經濟的重要組成部分,通過大力深化改革,強化政府和市場二元力量驅動,打造現代物流體系升級版,面臨著前所未有的新使命,也迎來了前所未有的新機遇。
第一,嚴格遵循市場經濟規律,準確把握物流發展中市場和政府的角色。正如交通運輸部黨組強調的,交通運輸推進物流業健康發展,要把握好定位,讓企業在物流發展中“唱主角”,政府部門主要是營造良好市場環境、完善政策法規和提供基本公共服務。
第二,著眼市場經濟體系建設的需要,充分發揮交通運輸促進現代物流發展的作用。交通運輸是現代物流的重要環節和實體依托,以市場需求為導向,推進物流業發展,是一項現實而又緊迫的任務,也是重要的戰略選擇。
第三,完善物流發展總體設計,努力在重點領域關鍵環節取得實質性突破。當前,需要以“市場為主、政府引導,統籌規劃、穩步推進,因地制宜、創新驅動,立足行業、協同發展”為導向,深化完善有關戰略、規劃、政策和標準等頂層設計。
今后一個時期,現代物流體系建設可以圍繞以下六個切入點,進一步改革創新,明確抓手,取得突破。
從網絡上,以綜合運輸體系建設為支撐,完善和提升物流服務能力和功能。
從空間上,因地制宜地組織好城市物流、農村物流以及城鄉一體化物流服務供給,在國際物流經濟板塊中有更大作為。
順應城鎮化發展趨勢,改善城市配送和快遞業務發展,找準農村物流與郵政、供銷網絡的結合點,啟動“城市綠色貨運”示范工程。做好長江經濟支撐帶、“絲綢之路”經濟帶、“海上絲綢之路”等區域平臺、對外經濟走廊和自由貿易園區港區的物流主題布局。
從模式上,以更大的力度,更綜合更廣闊地推進多式聯運。推進集裝箱海鐵多式聯運示范、水陸滾裝運輸、鐵路汽車滾裝運輸,拓展甩掛運輸。順應形勢,與電子商務系統耦合,形成聯動互促共贏的格局。
從要素上,有針對性地支持物流企業升級和裝備現代化。加快培育有國際影響力的龍頭骨干企業,扶持中小物流企業聯盟發展,改革振興道路貨運業,加快技術創新步伐,推廣專業化、節能減排的運輸物流裝備。
從服務上,著力研發和建設“智慧物流”。加快全國和區域性交通運輸物流公共信息平臺建設,重點解決基礎數據統一標準、部門信息互聯共享以及平臺商務運作和市場化增值開發等問題。建立物流市場和服務的情況調查、統計體系,做好物流運行監測和評價。
從環境上,積極推動保障物流業發展的體制機制建設。進一步加強部門聯動,建立跨部門協調機制。創新模式,組織構建以企業為主體、目標多樣化的現代物流協同創新平臺。
物流服務關系著制造、流通和消費,也關系著可持續的全球化。物流業創造經濟價值,也創造服務價值。交通運輸推進物流業健康發展,是部黨組對未來交通運輸發展方向和路徑的系統謀劃,完全符合全面深化改革的總體部署。